2023年7月16日,河北大学国家治理法治化研究中心召开《河北省地方立法条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)立法专家咨询会。会议由河北大学国家治理法治化研究中心主任孟庆瑜教授主持,河北大学法学院陈佳教授、尚海龙教授、刘广明教授、马雁教授、申静副教授以及部分博士研究生参加此次会议。
会上,与会专家就《条例(草案)》的篇章体例、条文逻辑、具体制度及用语规范展开讨论,着重就《条例(草案)》重复性问题、上位法依据问题、立法用语规范问题作深入研讨。认为《条例(草案)》立法宗旨明确、制度主线清晰、地方特色突出、内容具体可操,能够在立法法修改背景下为规范河北省地方立法活动提供坚强有力的法制保障。但是,《条例(草案)》在部分条文重复上位法、表述规范性不足等方面仍存在改进空间。
会议结束后,孟庆瑜教授对与会专家的意见与建议进行了梳理、总结,并指出,地方立法条例是地方立法的“立法法”,在国家层面立法法修改背景之下,及时结合地方实际修正地方立法条例是实现科学立法、民主立法、依法立法的重要内容,亦是贯彻党的二十大精神,增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性,实现高质量立法的重要内容。此次立法专家咨询意见既有宏观层面建议、又有具体内容意见,必将为《条例》制定提供有益参考。