会议共分为三个阶段进行:
第一阶段为论证目的及起草情况说明。在该阶段,张家口市政府法制办主任刘光福同志首先对此次立法论证会的目的及《张家口市流动人口服务实施办法(征求意见稿)》和《张家口市居住证暂行办法(征求意见稿)》的起草背景、立法目的进行了说明;之后,张家口市政府法制办张业科长对两个立法项目的主要内容、起草过程等进行了详细介绍。
第二阶段为专家论证。在该阶段,来自中共河北省委党校的杨福忠教授和来自河北大学的马雁教授、陈佳副教授、刘广明副教授以及申静博士依次结合自己的研究专长对《张家口市流动人口服务实施办法(征求意见稿)》和《张家口市居住证暂行办法(征求意见稿)》的有关规定提出了立法完善建议。与会专家发表论证意见之后,张家口市政府法制办、张家口市公安局的相关同志结合《张家口市流动人口服务实施办法(征求意见稿)》和《张家口市居住证暂行办法(征求意见稿)》有关规定做出了进一步解释,并就相关问题与与会专家进行了深入交流。
第三阶段为会议总结。河北大学政法学院院长、河北大学国家治理法治化研究中心主任孟庆瑜教授对与会专家的论证意见进行了梳理、总结,并就《张家口市流动人口服务实施办法(征求意见稿)》和《张家口市居住证暂行办法(征求意见稿)》的完善进行了总结发言。
此次论证会的成功召开将为《张家口市流动人口服务实施办法(征求意见稿)》和《张家口市居住证暂行办法(征求意见稿)》的进一步完善提供有力依据,将有助于提高地方立法的科学性。同时,此次立法论证会的召开也将推动河北大学国家治理法治化研究中心对相关领域的深入研究,有助于进一步增强服务社会能力。