2021年6月，由水利部太湖流域管理局、长江水利委员会、淮河水利委员会共同编制完成的《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》（以下简称《规划》）经推动长三角一体化发展领导小组审议通过并正式印发。《规划》为整体提升长三角一体化发展水安全保障能力作出了顶层设计，是指导长三角区域当前和今后一个时期水安全保障工作的重要依据。
推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2019年12月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。长三角区域江湖海通达，河网水系纵横交错，独具特色，古往今来因水而兴，亦因水而忧。解决好水问题，发展好水优势，保障好水安全，事关长三角一体化发展战略全局。为支撑保障长三角一体化高质量发展，按照水利部统一部署，2019年12月，水利部太湖流域管理局、长江水利委员会、淮河水利委员会启动《规划》编制工作。
《规划》明确了水安全保障指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以提升区域水安全保障能力为主线，以构建互联互通的水利基础设施网络为关键，以强化水生态环境联防联治为重点，以创新水治理体制机制为突破，通过推进保安澜、提品质、互连通、强联动的水安全保障战略举措，在全国率先打造水利高质量发展示范区、幸福河湖建设样板区、协同保护治理先行区、智慧水利引领区、水利改革创新新高地。
《规划》提出了水安全保障总体目标。到2025年，长三角区域水安全保障能力进一步增强，初步建成与社会主义现代化进程相适应的水利现代化体系，太湖流域水治理体系和治理能力现代化达到较高水平；到2035年，长三角区域全面建成现代化水安全保障网络，实现饮水放心、用水便捷、亲水宜居、洪涝无虞，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强，江南韵、古镇味、水乡风的长三角特色水文化全面弘扬，水安全保障能力基本达到国际先进水平。
《规划》明确了水安全保障总体布局。全面统筹协调长江、淮河、太湖流域和东南诸河综合治理体系，注重互联互通、联防联控、共建共管、协作协同，以长江沿线为主轴，环太湖区域为核心，西部大别山、黄山、天目山等丘陵山区为生态屏障，东部河口水域和沿海岸线为保护带，淮河、钱塘江、大运河等河道为骨干廊道，巢湖、滆湖、洪泽湖、千岛湖、高邮湖、淀山湖、骆马湖、石臼湖等湖泊为重要节点，形成“一轴一核、一屏一带、三廊多点”水安全保障总体布局，系统解决水灾害、水资源、水生态和水环境问题。
《规划》提出了水安全保障“四大体系”建设任务。一是共筑安全可靠的防洪减灾体系。优化区域防洪除涝格局，加强江河综合整治和提质升级，加强防台防潮减灾工程建设和重点涝区治理，提高洪（潮）涝风险应对能力。二是打造互联互通的水资源供给保障体系。加强水资源集约安全利用，优化完善水资源配置格局，加强灌区现代化建设与改造，提升城乡供水保障能力，加强水资源统一调度。三是构建共保联动的水生态环境保护与修复体系。合力保护涉水空间，强化流域水环境协同治理，加强水生态治理与修复，推进水文化建设。四是创新一体化协同治水管水体系。推进协同治水体制机制创新，深化水利改革，打造数字流域，强化水利科技创新和水安全风险防控。
《规划》对长三角生态绿色一体化发展示范区水安全保障进行了重点研究。《规划》立足谋划长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，针对示范区河网湖荡密布、洪涝灾害风险较大、水环境质量欠佳的特征，提出了“一源三廊、一心三链、三片百圩”的综合治理布局，突出水利一体化体制机制创新，全面加强水安全保障能力建设，规划了高品质打造生态水网、高标准构建防洪除涝体系、高质量构筑水资源供给体系、高水平建设水生态环境保护与修复体系、高协同创新综合水管理体系等重点任务，努力推动将示范区生态优势转化为经济社会发展优势。
作为规划编制牵头单位，下阶段水利部太湖流域管理局将继续深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略部署，准确把握长三角一体化发展水安全保障的总体要求，从一体化的角度做好统筹协调，指导流域各省市细化落实各项水利改革发展重点任务，努力通过水利高质量发展推动太湖流域水治理体系和治理能力现代化，为长三角一体化发展提供坚实的水安全保障。
来源：水利部网站
